În ziua de 14 martie, producătoriiagricoli, membri ai Federației Agricultorilor din Moldova, s-au întrunit încadrul Adunării Generale. La eveniment au fost prezenți în jur de 200 depersoane, printre care oficiali din sector, reprezentanți ai programelor șiproiectelor locale și internaționale din Moldova și ai asociațiilor defermieri.

În urma prezentărilor și dezbaterilor,membrii Federației au adoptat rezoluția Adunării Generale, ce includeprincipalele subiecte și probleme vizate în cadrul discursurilor. RezoluțiaAdunării Generale a Federației a fost adoptată în calitate de document depoziție pentru anul 2019 și va fi transmisă tuturor organelor guvernamentale vizate.

Va fi monitorizat procesul de luare adeciziilor de către factorii responsabili cu aplicarea ulterioară în practicăpentru soluționarea problemelor abordate. În cazul estimării rezultatelornesatisfăcătoare, va fi necesar de elaborat un plan de acțiuni la nivelulconsiliului administrativ și adunării generale extraordinare pentru redresareasituației.

Membrii Federației constată că activitateaîn sectorul agricol ca ramură strategică necesită o atenție și un suport maisemnificativ în perioada actuală. Problemele principale accentuate deagricultori, dar și domeniile unde este nevoie de implicare directă din parteainstituțiilor statale și a partenerilor de dezvoltare sunt următoarele:

1.       Subvenționarea sectorului agricol

Subvenționarea agriculturii este una dinpârghiile principale în capitalizarea și sporirea competitivității sectoruluiagricol autohton.  În acest context,Federația propune identificarea resurselor financiare suplimentare pentrucrearea fondului de subvenționare în mărime 1, 5 miliarde MDL în scopul acordăriisuportului pentru toți depunătorii de dosare eligibile și pentru a nu acumulaan de an restanțe față de producătorii agricoli.

2.       Finanțarea sectorului agricol

În sector, situația rămâne dificilă pentruasigurarea întregului proces de producere, inclusiv din motivul scumpirii înfiecare an a mijloacelor de producere în raport cu prețul de vânzare aprodusului/mărfii, creditelor greu accesibile, în special pentru mijloacelecirculante. Pentru redresarea situației și asigurarea activității operaționale,se solicită:

·       Atragerea proiectelor internaționale de creditare în scopul micșorăriiratei dobânzii bancare, inclusiv cu parte de grant pentru sporireacompetitivității, fiindcă investițiile în agricultură sunt în declin din cauzaaccesului limitat la finanțare, dar și din cauza încrederii reduse afermierilor față de programele de asistență tehnică și cele de creditareexistente la moment.

·       Elaborarea și adoptarea Legii cu privire la garantarea CredituluiAgricol, care să prevadă crearea Fondului de Garantare a Creditului Agricol.

·       Adoptarea legii cu privire la creditul agricol, care ar asigura dobânzirezonabile și interzicerea aplicării de către instituțiile financiare acomisioanelor nejustificate

3.       Irigarea

O problemă care persistă de mulți ani esteconfruntarea cu seceta, având un impact negativ asupra dezvoltăriiagriculturii. Soluționarea acesteia este posibilă prin urgentarea adoptăriiRegulamentului cu prevederile tehnice și normelor de reglementare a utilizăriiapelor subterane pentru irigare. De asemenea sunt necesare modificări la Codulapei, legii care ar permite utilizarea apelor subterane în scop de irigare, înspecial în zonele în care nu există surse necesare de apă de suprafață, darexistă suficiente rezerve de ape subterane.

Este necesar de majorat suportul pentruconstrucția sistemelor de irigare și a bazinelor de acumulare a apelorpluviale. Este important de echilibrat suportul investițional la dezvoltareasistemelor de irigare, prin alocarea acestora atât la reabilitarea sistemelorvechi de irigare cât și pentru irigarea la scară mică.

4.       Cooperarea fermierilor

Procesul de cooperare a fermierilor înagricultură continuă să fie unul lent în pofida faptului că asocierea estepractic unica soluție pentru sporirea competitivității producției agricole șiaccesarea piețelor pentru fermierii mici și medii.

Politicile de dezvoltare a sectoruluitrebuie să se concentreze mai mult pe consolidarea procesului de cooperare,care va rezolva o gama largă de probleme cum ar fi transferul de cunoștințe șiaplicarea inovațiilor, acces la finanțe și investiții, aprovizionarea cuinputuri de calitate, aspecte de marketing și alte probleme importantesectorului.

Formarea unui structuri instituționalizateresponsabil de cooperarea fermierilor în cadrul MADRM.

Solicitarea sprijinului partenerilor dedezvoltare în inițierea programelor de asistență tehnică de lungă durată pentrudezvoltarea cooperativelor de marketing.

Organizarea punctelor de achiziții aproducției agricole pentru diminuarea monopolului pe piață.

Promovarea stimulentelor pentru dezvoltareacooperării, inclusiv modificarea Politicii fiscale care sa prevadă neaplicareaTVA și a Impozitului pe venit la tranzacțiile intre membrii Cooperativelor.

Compensarea cheltuielilor administrativeale Cooperativelor pe o perioadă de cel puțin 3 ani de la înființarea lor înbaza unor norme și regulamente elaborate de către MADRM și consultate cuorganizațiile profesionale din  domeniu.

Asocierea în grupuri de producători și recunoașterealor de către MADRM pentru crearea unor parcuri de tehnică agricolă - procurareaîn comun a tehnicii inclusiv accesarea granturilor pentru prestarea serviciilormecanizate.

5.       Dezvoltarea lanțurilor valorice

Un accent profund trebuie pus pe integrareaproducătorilor agricoli în lanțul valoric, ceea ce este o sarcină mai dificilăși complexă și care solicită eforturi și atenție atât la asocierea acestora câtși la investiții, cunoștințe și conectarea la necesitățile consumatoruluifinal.

De asemenea este importantă și cooperareaproducătorilor agricoli, care are un rol esențial în integrarea acestora înrețelele de vânzări, în special cu amănuntul.

Soluții practice și realizabile în acestsens sunt:

·       Adoptarea Legii supermarketurilor, care ar prevedea ca cel puțin 50% dinprodusele agroalimentare comercializate in supermarketuri sa fie de origineautohtonă.

·       Procurarea produselor agro-alimentare pentru instituțiile preșcolare, deînvățământ, instituțiile din domeniul ocrotirii sănătății, și alte instituțiide stat, inclusiv a celor ce țin de Ministerul Apărării, Ministerul de Interne,Ministerul Justiției și alte ministere, etc. prin intermediul achizițiilorpublice doar de la producătorii autohtoni.

6.       Constrângeri de reglementare la funcționarea Gospodăriilor Țărănești

Cu toate că Gospodăriile Țărănești (defermieri) dețin o pondere semnificativă în agricultura țării ele întimpină unșir de constrângeri în activitatea lor.

Pentru a eficientiza activitatea acestorasunt necesare modificări, și anume:

Se propune anularea obligațiuniiGospodăriilor Țărănești de a achita Primele de Asigurări Medicale Obligatoriide Stat pentru anii precedent și taxa de fondator la Bugetul Asigurării Socialede Stat pentru anii precedenți (de la data fondării), în cazul în careGospodăria nu a activat pe parcursul acestor ani.

Se propune achitarea benevolă acontribuțiilor individuale de asigurări sociale de către fondatorul GȚ,deoarece o bună parte din GŢ înregistrate dar din diferite motive nu activează.

Este necesară modificarea legislațieiprivind activitatea GŢ cu introducerea dreptului pentru fondator de a-şicalcula salariu concomitent cu achitarea contribuțiilor adiacente. Încondițiile actuale, fondatorii GȚ sunt în poziție defavorizată și pensiaacestora va fi minimă.

Este necesar de reglementat permisiunea dereorganizare a GȚ in SRL la solicitarea fondatorului, deoarece actualmente GȚtrebuie să vândă patrimoniul către SRL.

Se propune de introdus măsuri de facilitarepentru crearea GT de către tineri (proceduri birocratice la înregistrare,pentru obținerea creditelor se necesită istorie de creditare etc.)

7.       Politici fiscale și de asigurare a riscurilor în agricultură

Aplicarea impozitului unic în agricultură.

Modificarea metodologiei de calcul aimpozitului pe venit (multe întreprinderi în primele 9 luni de raportare audoar cheltuieli ce nu sunt luate în calcul la raportarea pe ultimele 3 lunicînd apar încasări dar se reduc cheltuielile).

Diversificarea și promovarea mecanismelorde asigurare a riscurilor în agricultură.

Adoptarea Legii privind acordareadespăgubirilor producătorilor agricoli în caz de calamități naturale.

8.       Servicii de extensiune rurală

Analiza recentă demonstrează necesitateastringentă de creștere a capacităților serviciilor de extensiune, inclusivreorientarea acestora către cerințele pieței.

Introducerea unui lot special pentruserviciile de extensiune, ce va include asistență complexă pentru implementareaproiectelor pilot în colaborare cu instituțiile științifice în scopuldezvoltării și testării tehnologiilor de adaptarea la schimbările climatice cuasigurarea ulterioară al transferului tehnologic către producători șiinformarea permanentă a acestora.

Introducerea unui lot special pentruserviciile de extensiune pentru oferirea asistenței tehnice la crearea șidezvoltarea cooperativelor de întreprinzător și grupurilor de producători cuobiectivul de integrare a producătorilor mici și medii în lanțurile valorice

9.       Problema zilierilor

O problemă aparte constituienecesitatea  de a analiza eficiența LegiiNr. 22 din 23.02.2018 privind exercitarea unor activități necalificate cucaracter ocazional desfășurate de zilieri și propuneri de îmbunătățire.